Gratierea in intregime a pedepselor de pana la 5 ani inclusiv este de natura sa creeze un sentiment de insecuritate sociala, se apreciaza intr-un punct de vedere cu privire la proiectul de lege pentru gratierea unor pedepse, intocmit de Directia legislatie, documentare si contencios din cadrul Consiliului Superior al Magistraturii (CSM).

"Avand in vedere ca pedeapsa aplicata printr-o hotarare judecatoreasca definitiva trebuie sa fie executata pentru a-si indeplini functiile si scopul, apreciem ca punerea in libertate a unui numar semnificativ de persoane cu antecedente penale (prin proiect propunandu-se gratierea in intregime a pedepselor cu inchisoare de pana la 5 ani) este de natura sa creeze un sentiment de insecuritate sociala", se arata in documentul postat vineri pe site-ul CSM.

Autorii analizei considera ca se impune reanalizarea limitei de pedeapsa, pentru a se evita situatiile in care, prin punerea in libertate a unor persoane care au savarsit fapte penale deosebit de grave, se creeaza pericol pentru ordinea si siguranta publica.

"Subliniem si faptul ca, fata de limitele speciale de pedeapsa prevazute de noul Cod penal, pedepsele aplicate in temeiul acestuia pot fi mai mici fata de cele aplicate in baza Codului penal din 1968 pentru fapte de gravitate similara, iar aplicarea unei pedepse de 5 ani inchisoare cu executare pentru un infractor 'primar' este consecinta savarsirii unei fapte grave", se mai mentioneaza in document.

Referitor la gratierea partiala, specialistii CSM apreciaza ca ar trebui sa se precizeze cu claritate in textul de lege ca se adreseaza persoanelor cu pedepse de peste 5 ani de inchisoare, deoarece pentru cele mai mici s-ar aplica oricum gratierea in intregime.

O alta observatie se refera la incidenta masurii gratierii asupra pedepselor a caror executare este suspendata conditionat.

"Proiectul de lege nu cuprinde nicio dispozitie referitoare la efectele gratierii asupra pedepselor a caror executare este suspendata conditionat sau sub supraveghere. Or, in temeiul Codului penal anterior, gratierea producea efecte si cu privire la pedeapsa a carei executare era suspendata conditionat. (...) Lipsa oricarei dispozitii in cuprinsul actului normativ privind incidenta gratierii asupra pedepselor a caror executare a fost suspendata conditionat sau sub supraveghere este de natura sa genereze situatii profund discriminatorii, solutia adoptata cu privire la aceste categorii de pedepse fiind diferita in functie de temeiul aplicarii lor (vechiul sau noul Cod penal), desi nu exista o justificare obiectiva rezonabila pentru o asemenea masura", se mai arata in punctul de vedere.

Se propune si schimbarea titlului proiectului de act normativ, din "Lege pentru gratierea unor pedepse" in "Lege pentru gratierea unor pedepse si masuri educative privative de libertate", in conditiile in care se propune nu doar gratierea unor pedepse, ci si inlaturarea unei alte sanctiuni de drept penal, si anume masurile educative privative de libertate cu o durata de maxim 5 ani.